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Se necesita reforma
profunda del sistema: ACHC
Olga
Lucia Muñoz López Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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La emergencia social fue la vía
expedita del gobierno para organizar el flujo de recursos
y encontrar fuentes de financiación, pero aprovechó
para intervenir aspectos esenciales del sistema. Dos grandes
cambios impactarán la operación de hospitales
y clínicas: 1) La redefinición del Plan Obligatorio
de Salud -POS- como reconocimiento del núcleo esencial
del derecho a la salud, priorizando la baja complejidad y
relegando la mediana y alta complejidad circunscrita a condiciones
de evidencia científica y de costo-efectividad. Según
el gobierno, se necesitaban $6 o $7 billones para igualar
planes de beneficios y lograr cobertura universal; hoy, con
recursos de la emergencia que sumarán $1,5 billones,
dice que lo hará en 6 meses, lo cual significa recorte
del tamaño del plan. 2) La intervención de la
autonomía profesional: la generación de estándares
que serán camisa de fuerza, obligatorios y penalizables,
afectará el ejercicio de clínicas y hospitales,
que son la sumatoria del ejercicio de actuaciones individuales
de los profesionales de la salud. La ACHC está absolutamente
en desacuerdo con esa propuesta, afirmó Juan
Carlos Giraldo Valencia, director de la Asociación
Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC).
Recordó que el gremio participa en las iniciativas
legales para agilizar el flujo de recursos, que aporta estudios
sobre cartera de IPS y denunció entidades que se apalancan
financieramente con la lentitud del flujo de recursos. Pese
a esta gestión, en la emergencia en vez de disminuir
los plazos de pago a IPS y hacer más expedito el flujo
de recursos, señala el doctor Giraldo, le adicionaron
a los días del plazo la palabra 'hábiles', alargando
los plazos de 60 a casi 90 días para pago de cuentas
a IPS. Como contrapeso, el pago inicial del 50% de la factura
se pasó al 60%, pero con la pérdida de los días
hábiles, eso queda neutralizado.
Sobre las prestaciones excepcionales y su co-financiación
por los ciudadanos, indicó que lo ideal sería
un POS tan bueno y suficiente donde lo excepcional sea de
verdad raro.
Finalmente, el doctor Giraldo concluye que la Ley 1122/07
fue una última oportunidad al sistema para desplegar
su potencialidad, pero siguieron las fallas y se agudizaron
males crónicos, por lo que llegó la hora
de dar otra vez un debate profundo sobre el modelo de salud
que necesita el país. Los sistemas de salud deben servir
para recuperar o mantener los niveles de salud de la población;
el resto son añadiduras y esquemas administrativos.
Si este sistema consiguió mejoramientos notables en
indicadores de salud, hay que preservarlo; pero si hay dudas
o los resultados no son buenos, hay que modificarlo. Hay que
hacerle una profunda reforma al sistema, teniendo siempre
en el centro del foco a los usuarios. Muchos supuestos y postulados
de la ley no se cumplieron, muchas instituciones fueron débiles
e improvisadoras, y aquí se ven los resultados. Esa
tarea no se puede hacer con una fuerza única, tiene
que ser una labor profunda, de cara al país, con participación
de todos los competentes -Legislativo, Ejecutivo, Judicial-,
escuchando conceptos de los técnicos y gobernando con
fortaleza; eso supera los alcances de la emergencia y debería
hacerse con una cabeza más fría y de manera
más reflexiva.
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