MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 12    No. 153  JUNIO DEL AÑO 2011    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 


EL PULSO: 13 años advirtiendo la corrupción en la salud
Sandra Patricia Parra García - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
Recorriendo páginas desde la primera edición del periódico EL PULSO en julio de 1998, encontramos titulares que advertían permanentemente de las problemáticas agudas y crónicas del sector salud en Colombia, lo mismo que de prácticas corruptas en diferentes instancias del sector, especialmente entre quienes detentaron las mieles del poder y

de los crecientes recursos financieros en casi 18 años del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) creado por la Ley 100/93.
EL PULSO registró mes a mes, el verdadero panorama de lo que sucedía en la salud y de lo que se avecinaba. Denuncias de corrupción, malas prácticas, deudas, investigaciones, intervenciones, liquidaciones, sanciones y múltiples intentos de reforma a la Ley 100 (la ley más reglamentada en 200 años de vida republicana), eran anuncios del desplome del sector salud. Esta recopilación de un buen número de titulares de 152 ediciones de EL PULSO, es una crónica del atraco sostenido en el tiempo al sector de la salud. Vuelven, para ayudar a entender qué pasó con la salud en Colombia.
1988
Septiembre: No hay información precisa para evaluar el nuevo esquema de salud.
Noviembre: Ley 100 en su momento más crítico.
1999
Febrero: Se recrudece debate sobre la Ley 100.
Marzo: No hay acuerdo sobre la intermediación en el SGSSS.
Abril: Se deben suprimir las ARS. De 120 ESE que hay en Antioquia más del 90% están en iliquidez por crisis del sector salud.
Mayo: Liquidan a Ecosalud. La empresa es corrupta e ineficiente dicen sus socios.
Junio: Seguro Social: Está hoy más que nunca en entredicho.
Diciembre: Por demora en pagos: polémica entre Instituciones y Fidusalud.

2000
Mayo: Tambalean las ARS.
Junio: Situación financiera de las EPS. Estruendosos márgenes de solvencia, crecientes cuentas por pagar y utilidades apretadas.
2001
Marzo: Por morosidad de contratantes, red hospitalaria de Antioquia en jaque.
Mayo: Aseguradoras entre las 300 empresas más grandes del país. Saludcoop es la primera, en el puesto 14.
Junio: Doble intermediación se convierte en controversia / Minsalud: “De cada $100 que reciben ARS, sólo llegan $25 a la red hospitalaria” / La agonía del Seguro Social en cifras. En 6 meses perdió 773.000 afiliados, debe a la industria farmacéutica $120.000 millones y a IPS $300.000 millones / Unimec por fuera del régimen subsidiado: Supersalud.
Octubre: ¿Dónde están los dineros de la salud? En 2002, el Fosyga no tendrá capacidad de respuesta, se avecina colapso en el sistema.
Noviembre: Proveedores están ahorcados, tienen carteras con un año de mora.
Diciembre: Cajanal en la mira de todos. No cumple exigencias de ley.
2002
Enero: Corrupción, uno de los atolladeros del Sisbén: Minsalud.
Febrero: Se inició liquidación de la EPS Convida, de Gobernación de Cundinamarca.
Marzo: Pliego de cargos al ex ministro de salud Virgilio Galvis, por irregulares contratos de $1.200 millones con la Fundación Oftalmológica de Santander en 1999.
Abril: Propuestas para salir de la crisis. Ante el crecimiento de más del 700% de la cartera morosa de hospitales / Supersalud formula cargos contra EPS adaptadas del Congreso, Incora, Ferrocarriles, Superbancaria y la Empresa de Acueducto de Bogotá.
Junio: Supersalud sancionó a la Gobernación de San Andrés por no cumplir con los aportes al SGSSS. Ya van 66 entidades multadas en 2002 / Intervención más que anunciada a Caprecom / Segunda auditoría al Fosyga. Se evitó multimillonario fraude con documentos falsos para cobrar indemnizaciones de víctimas del terrorismo y desastres.
Julio: Supersalud investiga 1.772 IPS privadas por no entregar información a tiempo.
Agosto: La Oficina Anticorrupción de la Presidencia de la República adelanta 28 investigaciones por la pérdida de un billón de pesos en ARS / Estudio del BID encontró indicios de corrupción en 32 hospitales públicos de Bogotá.
Septiembre: Ministerio de Salud desarrollará base de datos para frenar desviación de recursos, multiafiliaciones y el pago por fallecidos que suman $20.000 millones anuales / Reorientación al Sistema de Inspección, Vigilancia y Control. Decretos 1280 y 1281.
Octubre: Minsalud solicitó facultades para liquidar las 50 ARS y EPS intervenidas y las que tengan problemas financieros.
Noviembre: Graves problemas aquejan a Fonprecon, empantanado por la corrupción.
2003
Mayo: Gobierno le debe 42 billones al ISS y le intimida con cierre.
Junio: ¿Cuántas IPS se habilitaron? Dificultades de todo tipo han impedido reportes / Cafesalud, EPS vendida a Saludcoop EPS. Costó US$25 millones de dólares / Se recaudarían $200.000 millones por evasión.
Agosto: Reestructuración en entidades públicas de salud: Ecos de privatización / Evasión por más de $25.000 millones en suerte y azar denuncia Etesa.
Noviembre: Caos por intermediación, ánimo de lucro y falta de control.
2004
Enero: Caprecom sigue con licencia de funcionamiento en salud / Índices de riesgo de corrupción en salud en el sector salud 2003. En riesgo muy alto están: el ISS, Etesa, Cajanal y Fonprecon. En riesgo alto Caprecom, Invima, Instituto Nacional de Salud y el Ministerio de Protección. En riesgo medio está la Supersalud.
Febrero: Medicina prepagada: bajo la lupa de la Supersalud. De 90 instituciones investigadas se han cerrado 23 y continúan 47 procedimientos.
Abril: Expectativa por procesos contra: Saludcoop al levantar reservas por $78.000 millones, Cajanal con licencia de funcionamiento suspendida, Benedan que incumplió transferencias a salud por $317 millones.
Junio: Aseguradoras y prepagadas se consolidan como un gran negocio. Rentan más que el sector financiero / Régimen subsidiado: Alcaldes denuncian corrupción en algunas ARS del país / Saludcoop deberá devolver al sistema de salud $195.000 millones / Supersalud pone en cintura a SaludCoop.
Julio: / Continúa la búsqueda... de los dineros de la salud. / Supersalud sancionó a Rosmery Rentería, ex gerente de la Lotería del Chocó, por no transferir derechos de explotación del chance en 2003. Recaudó más de $820.000 millones y solo acreditó $292.535 millones / Lavandería Impecable Ltda. Saludcoop en 10 años de funcionamiento tiene un patrimonio de $260.000 millones. Pero tiene $174.000 millones de recaudos por aportes, con giros no identificados. Debe devolver $12.500 millones que cobró al Fosyga por $38.512 afiliados no registrados y $1.161 millones por 4.000 afiliados cuyas cédulas fueron canceladas, son falsas o no han sido expedidas y otras 8.800 no están vigentes, además realiza inversiones no relacionadas con su objeto, por $80.000 millones, en Colombia y el exterior.
Agosto: Contraloría embargó cuentas a 26 ARS / Fracasaron esfuerzos para salvar a Cajanal / ¿Las ARS se habilitarán para desaparecer? Presidente Uribe propone entregar la administración del subsidiado a Cajas de Compensación Familiar y a Caprecom / DIAN
reconsideró sanción a Saludcoop, solo pagará $2.500 millones de $65.000 millones que inicialmente tenía que pagar.
Septiembre: $250.000 millones anuales se pierden por corrupción en el sector salud / Evasión a salud, pensiones y riesgos profesionales es de 836 millones de dólares.
Octubre: Desviación de $500.000 millones de la Asociación Indígena del Cauca ARS a Autodefensas de la Guajira.
2005
Marzo: Perdidos $2.034 millones de la salud en Antioquia. Se trata de inversión en TES.
Abril: ¿Municipios se roban, retienen o desvían recursos? ARS denuncian a 600 municipios ante el Ministerio de Protección Social / En 2004 se perdieron $4.3 billones por evasión de aportes a seguridad social.
Octubre: Continúa morosidad de ARS Caprecom con IPS contratadas.
2006
Enero: Supersalud sancionó 18 EPS y cerró 41 empresas de salud prepagadas.
Marzo: Es ilegal e inseguro invertir en infraestructura con recursos de UPC.
Abril: Circular 026: No se utilizarán recursos de Seguridad Social para otros fines.
Julio: Las 47 ARS a planes de desempeño si desean autorización de funcionamiento.
Agosto: Sanciones por negar procedimientos y ayudas médicas, por $448 millones a 7 EPS / Deuda a hospitales y clínicas supera un billón de pesos.
Septiembre: Gobierno Uribe liquidará el Seguro Social.
Noviembre: Corrupción en Córdoba con dineros del PAB. Fiscalía investiga contratos de la Gobernación por $14.000 millones adjudicados en falsos contratos y personas ficticias.
Diciembre: Vigilancia a represamiento de casi 3 billones de pesos en Fosyga / Conpes de cartera hospitalaria: recuperar cartera vencida por $500.000 millones.
2007
Enero: DAS y Fiscalía recuperan $11.000 millones de Cajanal, desmantelando red de corrupción administrativa.
Marzo: El último tango del ISS. Una velada liquidación.
Abril: Fosyga tendrá que pagar $450.000 millones por deudas al sistema.
Mayo: EPS a garantizar solvencia. Deben contar con $1.5 billones en recursos.
Agosto: Supersalud abre investigación a Fosyga por represamiento de recursos de $2,2 billones. Fidufosyga no compensó ni concilió cifras por $1.1 billones, ni suministró a la Superintendencia información para inspección / Supersalud denuncia irregularidades en Dasalud Chocó, intervenida.
Noviembre: Quince EPS-S inhabilitadas. En capilla otras 25 / Supersalud impuso multa de $122 millones al Fosyga.
2008
Enero: Caen 13 resoluciones de inhabilitación a EPS-S por extemporaneidad.
Febrero: EPS deben cumplir plazos de pagos a IPS fijados en Ley 1122.
Marzo: EPS serán auditadas por la Contraloría General de la Nación / Fosyga al banquillo. ¿Y dónde tiene el dinero de la salud? / Procuraduría: alud de investigaciones a Fosyga.
Junio: Si las transferencias aumentaron ¿Dónde se quedó la plata? / Más de 1.400 investigaciones por prestación de servicios de salud en Antioquia.
Julio: No hay resultados, ni reemplazo del superintendente José Renán Trujillo.
Septiembre: Con sentencias C- 463 y T-760. La Corte reordena el sistema de salud / Procuraduría pidió a la Corte la “declaratoria de emergencia en salud” .
Noviembre: Deuda morosa del Estado con hospitales y clínicas, supera los $2 billones.
2009
Febrero: Consejo Sectorial de Salud diagnosticó agonía de la salud en departamentos.
Abril: Seis EPS no podrán seguir operando en Chocó.
Junio: Gobierno nacional revisa situación financiera de la salud en Caquetá / Acusan a gobernador del Chocó, Patrocinio Sánchez, por peculado / Investigan a 15 EPS por presuntas prácticas anti-competitivas.
Julio: ¿Máximo 30% de integración vertical en salud? Saludcoop, Cruz Blanca y Comfaboy, serán visitadas para ver si cumplieron con la disposición / Por insostenible, gobierno ordenó liquidar a Cajanal / Intervenida EPS Humana Vivir.
Agosto: Sentencia T-760 ¿Cómo resolverá Colombia el dilema: Salud vs negocio? / Investigan a Saludcoop EPS por inversiones diferentes a salud / Sanciones a ESE y Cooperativas de Trabajo Asociado por intermediación laboral.
Septiembre: Verdad que no se cuenta: A las ESE les deben $1,7 billones.
Octubre: Buscan conciliar recobros que debe Fosyga a las EPS por $500.000 millones / Sancionan a tres EPS-S en Cali por no pagar a prestadores de servicios
Diciembre: Destituido e inhabilitado por 20 años William Reyes, alcalde de Arauca, por inversión de regalías de salud en Probolsa por $16.000 millones / Presidente Uribe declara Emergencia Social para salvar finanzas de la salud. Denuncia corrupción.
2010
Enero: Declarada emergencia social para conjurar crisis del sistema de salud / Supersalud impuso 686 sanciones a entidades del sistema de salud por más de $51.000 millones.
Febrero: Feria de recobros / “Una emergencia para cuadrar balances”.
Marzo: Emergencia social: La salud en estado de sitio. Casi todos los actores del sistema coinciden en rechazo a las normas / “Emergencia social para lucro financiero” / Gobierno pidió revisar contratos de Minprotección y Centro de Gestión Hospitalaria / Caprecom se volvió intermediario de todo en salud: ahora comercializará medicamentos y será Prestador de Servicios Excepcionales, PES / Supersalud ordena a Saludcoop EPS restituir liquidez por $627.000 millones.
Mayo: Corte Constitucional tumbó la emergencia social / Supersalud intervino a la EPS subsidiada Calisalud.
Julio: Urge reingeniería al Fosyga. Se cuestionan inversiones en TES / Sanciones por más de $55.000 millones a 287 entidades por fallas en la atención / Para contener precios de medicamentos, medidas erradas no corregirán errores.
Agosto: Emergencia social fue para EPS del régimen contributivo / Por falta de pago: 60% de hospitales de Antioquia suspenden atención de afiliados a SaludCoop, Caprecom y Cafesalud.
Octubre: En Cartagena: fraude por $1.000 millones con falsos accidentes de tránsito.
Noviembre: Por deuda de $3.5 billones con hospitales, Procuraduría ordena investigar dos gobernadores, 45 alcaldes y representantes de 4 EPS.
2011
Enero: Supersalud intervino a Emdisalud.
Marzo: Supersalud revocó 1.118 investigaciones contra entes territoriales / Siguen las polémicas por sobrecostos en medicamentos.
Abril: Supersalud ordena investigación a 22 EPS del contributivo y el subsidiado / Preocupante crisis financiera obligaría al cierre a ESE Salud Pereira / Evitar desviación de recursos de salud y recuperarlos.
Mayo: Multarían 14 EPS con $15.000 millones por presunto acuerdo para negar servicios de manera sistemática y coordinada a sus afiliados y luego recobrarlos al Fosyga como servicios No-POS / Recobros al Fosyga de 14 EPS investigadas, aumentó 434% en 4 años / Supersalud ordenó la intervención administrativa de la EPS Salud Cóndor.
 
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