MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 15    No. 195  DICIEMBRE DEL AÑO 2014    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Hospitales en la cuerda floja por saneamiento
fiscal y financiero


“Entes territoriales pueden optar
por liquidación de hospitales públicos”: Ministerio de Salud

Hernando Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co

“Aunque el objeto de los Programas es restablecer la solvencia económica y financiera de las entidades mediante distintas medidas, las entidades departamentales y distritales -dentro de sus competencias (Ley 715/01 y art. 56 de Ley 1450/11)- al presentar al Ministerio de Salud sus propuestas de Programa Territorial de Reorganización, Rediseño y Modernización de Redes, pueden optar por medidas de liquidación”, declaró a EL PULSO José Fernando Arias Duarte, director de Prestación de Servicios y Atención Primaria del Ministerio de Salud.
Hospital La Cruz, Puerto Berrío (Antioquia), en liquidación. Indicó: “Al formar parte de esos programas, podrán considerarse parte del saneamiento fiscal y financiero de tales entidades (parágrafo, artículo 156, Ley 1450/11). Dentro de los Planes de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF), algunos entes territoriales definieron medidas de intervención (fusiones o liquidaciones), algunas de ellas en curso”.
Agregó Arias Duarte: “La situación de riesgo de los hospitales públicos deriva en su categorización conforme a la Ley 1438/11 y es consecuencia de situaciones diversas que impactan de manera diferente el acceso y la calidad de servicios de salud”.
Reiteró que el objeto de los Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF) -que elabora cada Empresa Social del Estado (ESE), aprueba su Junta Directiva y presentan los entes departamentales y distritales de salud al Ministerio de Hacienda para su evaluación y viabilidad-, es restablecer la solvencia económica y financiera de esas entidades con medidas que deben evaluar las direcciones territoriales de salud (decreto 1141 de 2013).
Sobre la colaboración mutua entre los ministerios de Salud y Hacienda, el funcionario indicó que al tenor de las leyes 1438/11, 1450/11, 1608/13 y el decreto 1141/13, cada Ministerio asiste técnicamente a las entidades territoriales competentes, para que -con todos los actores involucrados- avancen en los PSFF.
En aras del acceso, oportunidad,
continuidad y calidad en prestación de servicios,
el PSFF debe incluir: Reorganización administrativa,
racionalización del gasto, reestructuración de la deuda,
saneamiento de pasivos y fortalecimiento
de ingresos de la ESE.
Antes de ejecutar éstos, ambos ministerios dispusieron el marco reglamentario de las leyes referidas. Así, el Ministerio de Salud asiste los entes territoriales para sus propuestas de Programa Territorial de Reorganización, Rediseño y Modernización de Redes (requisito para la viabilidad de los PSFF), categoriza -previa consulta con el Ministerio de Hacienda-, por el riesgo anual a las ESE y las apoya con la asignación de recursos para los PSFF (resolución 4874 de 2013).
Este Ministerio realiza luego los procesos de viabilidad de los PSFF y los evalúa. En desarrollo de sus competencias, ambos Ministerios coordinan la ayuda a los actores territoriales involucrados en la ejecución de los PSFF. Corresponde a las entidades departamentales y distritales de salud y a las gerencias y juntas directivas de las ESE, aplicar los programas viabilizados.
Agregó Arias Duarte: “Todo lo anterior, entendiendo que la garantía de la prestación de los servicios corresponde a las respectivas EPS y entidades territoriales en sus competencias, por lo cual deben garantizar la disponibilidad y suficiencia de los servicios a la población, mediante las redes de prestación de servicios que les corresponde organizar y gestionar”.
ESE en liquidación desde 2013
 
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