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¿Y si no se reformaran
las transferencias en 2007?
Iván
Darío Arroyave Zuluaga Docente y consultor
- elpulso@elhospital.org.co
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| Los cálculos
aquí presentados son tomados de los análisis realizados
sobre la propuesta inicial del gobierno de reforma a las transferencias,
por el profesor de la Escuela de Economía de la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, Darío
I. Restrepo Botero, con la colaboración de Eric Céspedes
y Federico Baquero, investigadores apoyados por la Agencia Alemana
de Cooperación GTZ (Red de Iniciativas de Gobernabilidad,
Democracia y Desarrollo Territorial). |
De acuerdo con el
artículo 357 de la Constitución, según
la reforma de 2001, en 2009 las transferencias del SGP no podrán
ser inferiores al porcentaje que constitucionalmente se transfirió
en 2001, que fue el 40,57%.
Según Restrepo y Céspedes, para mantener el porcentaje
de los Ingresos Corrientes de la Nación que eran transferidos
en 2001, se calcula que el SGP deberá incrementarse al
finalizar el período de transición de $17,49 billones
a $21,8 billones de pesos de 2006. En consecuencia, del año
2008 a 2009 habría un incremento de $4,31 billones de
pesos de 2006, que es el importante salto que se observa en
la gráfica No. 1.
Para sintetizar, mirando pasado, presente y futuro, la gráfica
No. 2 nos muestra lo que habría sido de las transferencias
sin la reforma de 2001 (línea roja), lo que pretendía
esta reforma y que se cumple hasta 2008 (línea gris)
y la propuesta del gobierno (línea azul). Es claro allí
cuál es el interés del gobierno central.
¿No será un eufemismo y una insensatez del gobierno
afirmar que las transferencias van a aumentar? Es que sería
como comparar un gotero con una canilla abierta
Y en particular, la gráfica No. 3 muestra la tendencia
de los recursos transferidos para la salud en el marco de las
reformas de 2001 (línea azul) y de 2007 (línea
roja). |
Gráfica No. 1.
Participación de entidades territoriales en ICN |
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Gráfica No. 2.
Evolución de las transferencias reales per cápita |
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Gráfica No. 3.
Salud: comparación Ley 60 de 1993 y
Acto Legislativo 01 de 2001 (SGP), 2002-2015 |
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