Lo que sí va a ser: el Acto Legislativo 001 de 2007 Iván Darío Arroyave Zuluaga Docente y consultor - elpulso@elhospital.org.co Lo cierto es que la reforma a las transferencias, que al cierre de esta edición no había sido aprobada de manera definitiva en el Congreso, será una realidad en esta misma legislatura -con toda seguridad- merced a la aplanadora uribista. El juego es así: El gobierno quiere que las transferencias se calculen en porcentaje, los entes territoriales, en pesos, como se ha visto. ¿Lo que quiere el gobierno es bueno o malo? Las razones prácticas del gobierno son claras (mirar gráficos anteriores). Pero las que expone públicamente son: Si no hay reforma a las transferencias volvemos a hundirnos en un déficit fiscal implacable. Póngale la firma. Es que este gobierno se ha metido a gobernar en todos los niveles con técnicas de Consejo Comunitario, y eso es desastroso para las finanzas públicas (un catastro nacional obsoleto, una reforma tributaria estructural muy desestructurada y cargada de exenciones para ciertos privilegiados, 50.000 desmovilizados insostenibles -¿no eran 25.000 hombres en armas en el programa de gobierno? ¿De dónde le salieron tantos?-, subsidios para los grandes damnificados del TLC -no para los pequeños, claro-, etc.). Entonces el gobierno tiene mucha plata, pero no le alcanza. Pero lo que sí puede argumentarse es que, sin reforma, las transferencias volverían a tener los problemas de volatilidad descritas en la página 3 de esta edición, porque pensar en una economía que no para de crecer es… cómo decirlo… desatinado. ¿Qué harán los entes territoriales cuando les falte platica en otra crisis (u otro Pastrana, sin ánimo de exagerar)? ¿Cómo planear sin certeza de los ingresos futuros? Y ese argumento sí equilibra mucho el debate, porque la técnica “incremental” de las reformas 2001/2007 sí tuvo muy buenos resultados. La medida exacta entonces es: Ni tanto ni tan poquito. El problema es quien pone el rasero, y ahí empieza otra vez el circunloquio. Rifirrafe a la vista, y de los buenos El rifirrafe ya lo propuso la oposición: Hay convenio entre Partido Liberal, Polo Democrático Alternativo y gremios de alcaldes y gobernadores de que si se aprueba la reforma convocarán un referendo para tumbarlo. El quid es que el referendo, antes de ser sometido a consulta popular, tendría que ser aprobado ¡por el mismo Congreso al que se pretende desautorizar! O sea, es más fácil esto que adivinar la suerte de un pollo asado. Pero no, en política las cosas no son así. Para el presidente hay sombras en el horizonte, el asunto político está duro y las bancadas uribistas se están poniendo bastante indomables. Súmenle a eso que en octubre ya se conocerán quiénes son los nuevos gobernadores y alcaldes. Y los elegidos no van a dejar de ver que un banquete de $4,31 billones para 2009 está al alcance, y se van a alborotar como bestia en celo. Y son estos gobernantes locales los que les mueven los votos en las regiones a los parlamentarios, ergo… Ahí va a ser Troya, pero dejemos el asunto quieto, por ahora, ya habrá tiempo de debatir las cosas por entonces. Amanecerá y veremos, dijo el ciego.   Más información... Doctrina e implementación - Descentralización y transferencias en Colombia - Transferencias a los entes territoriales El candente tema de las transferencias que por estos días tramita angustiosamente en el Congreso de la República, es un asunto difícil de manejar ante la opinión pública, pues a la vez que para los profanos en... 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