MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 10    No. 115  ABRIL DEL AÑO 2008    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 


Problemática
del cooperativismo
de trabajo asociado

Olga Lucia Muñoz López - Periodista - elpulso@elhospital.org.co

En los últimos años, se registró un ascenso vertiginoso en la creación de CTA: en 2005 existían 2.428 y en 2006 ya eran 3.296, con incremento del 35.7%. Pero paralelamente, también se registró un notorio aumento de demandas y tutelas que reclamaban derechos de los trabajadores, en casos de despidos, seguridad social y falta de estabilidad.
Stefano Farné, director del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad Externado de Colombia, atribuye la proliferación de las CTA en los últimos 4 años, al clientelismo y la corrupción política; al impulso que les dio el mismo gobierno, especialmente en el sector salud y en empresas reestructuradas del sector público; al diferencial de costos de la mano de obra, que se origina en el carácter no laboral de trabajo asociado; a los menores impuestos que pagan las CTA; y a las ventajas del outsourcing. Entretanto, las denuncias formales de los trabajadores asociados hacen referencia sobre todo a la mora, elusión y evasión de aportes a la seguridad social. Luego, hay CTA legales, pero cuya razón de existencia es la reducción de costos de producción de sus empresas-clientes: muchas de estas CTA hacen intermediación laboral, alejadas del espíritu del cooperativismo. Y por último, hay CTA definitivamente ilegales.
Ante este panorama, el gobierno decide intervenir, adoptando las siguientes medidas: Imposición del pago de aportes parafiscales a las CTA mediante el decreto 2996/04 (suspendido parcialmente por el Consejo de Estado) y presentó al Congreso el proyecto de Ley 144/07 C, orientado inicialmente a formalizar el pago de los aportes parafiscales, pero que luego se transformó en toda una propuesta de cambio del régimen de las CTA.
Sobre las CTA hay poca información confiable. De 3.296 CTA que presentaron sus estados financieros de 2006, sólo el 40% proporcionó información de compensaciones ordinarias y apenas 23% reportó haber hecho pagos por concepto de cesantías, primas o vacaciones; se estima que las CTA pagan remuneraciones en promedio, más bajas que aquellas de los asalariados afiliados al sistema de compensación. Las CTA son intensivas en mano de obra y por ello, según parámetros del Dane, sus trabajadores clasifican como formales en las estadísticas laborales del país, lo cual en muchas ocasiones resulta paradójico, vistas las numerosas e inquietantes denuncias de los trabajadores del sector.
 
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